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中心组学习资料2014年第十六期 总第46期
发布日期:2014-08-19    
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           中央党的群众路线教育实践活动领导小组通知要求做好第二批教育实践活动整改落实建章立制工作
     央视网消息(资讯联播):近日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》,要求各级党组织认真贯彻落实习大大总书记系列重要讲话精神,扎实做好整改落实、建章立制工作,确保教育实践活动取得实效。《通知》要求,持续用力解决“四风”突出问题特别是“隐形”、“变种”问题,深入落实中央部署的“7+4”专项整治任务,同时开展“会所中的歪风”,培训中心的腐败浪费、奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等专项整治工作,坚决纠正“为官不为”不良作风。下大力气解决关系群众切身利益问题,攻坚克难解决好基层联系服务群众问题。务求实效建章立制,把中央出台的制度承接好,结合实际健全完善相关制度。切实强化正风肃纪,严肃查处不正之风和违法违纪行为。要强化领导和督导,上下联动解决问题,列出清单公开整改,对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的,要约谈提醒、批评指出、督促问责。

             中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室设立专项整治工作监督举报电话和网站
     央视网消息(资讯联播):本台消息:近日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室设立专项整治工作监督举报电话和网站,从2014年8月15日起受理广大群众对各地区各部门各单位开展专项整治情况的监督举报,听取对做好专项整治工作的意见建议。
  (字版:监督举报电话:010—12380,监督举报网站网址:www.12380.gov.cn。)

                                              扣好最后一粒扣子
                                 ——一论敬终如始搞好教育实践活动
                                                本报评论员
                                  《人民日报》( 2014年08月12日   01 版)

  群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。当前,第二批群众路线教育实践活动陆续进入收尾阶段,各方面工作正是最需上劲的时候。越到此时,越要防止歇歇脚的思想、松口气的情绪,必须扣好最后一粒扣子、走好最后一公里,做到敬终如始、善始善终。正如习大大总书记强调的,“只有一环接着一环抓,才能最终达到目的。”
  开展教育实践活动迄今已有13个月,党风政风为之一新。但也要清醒地看到,一些地方存在过关思想和松劲情绪,觉得主要规定动作已经完成,后面的工作差不多、过得去就行;一些部门存在用形式主义反对形式主义的问题,有走形、变味的倾向;一些单位存在拖着不改、等待观望的现象,对应该解决的问题推诿扯皮。这些问题警醒大家,教育实践活动越往后越要持续用劲。各地区各部门各单位务必发扬钉钉子精神,保持锲而不舍的劲头,在抓常、抓细、抓长上下功夫。
  为山九仞,不能功亏一篑。善始善终,还有大量的工作要扎扎实实做好。一方面,全面整改落实将提上日程,第二批活动单位的整改承诺需要兑现,第一批活动单位深化整改的任务也要进一步落实到位;另一方面,乡镇和街道领导班子专题民主生活会、基层党组织的专题组织生活会和民主评议党员工作将全面铺开,这是第二批活动一个富有特色的重要内容,涉及6000多万名党员、300多万个基层党组织,是一次大规模的党内生活实践。如果思想上懈怠、行动上疲软、措施上不力,就无法取得实效、取信于民。
  还应认识到,作风问题具有反复性、顽固性,旧问题尚未根除,新问题又会产生。会所中的歪风、培训中心的腐败、奢华浪费建设……这些都是近期群众反映强烈的突出问题,倘若不能出重拳、下狠劲、有恒心,纵使前面阶段解决了一些问题,也无法从根本上铲除“四风”。保持“从善如登,从恶如崩”的警觉,涵养不达目的决不收兵的耐性,才能防止“四风”反弹。
  “为学犹掘井,井愈深土愈难出,若不快心到底,岂得见泉源乎?”教育实践活动是一场接力赛,也需要持之以恒的决心。越是接近尾声,越应上紧发条;越是到达终点,越应坚持不懈。把每一环节抓细抓牢,把每一步走好走实,作风建设的效果就会不断显现,风清气正的政治生态就能逐渐形成。

                         把解决问题放在最重要位置
                   ——二论敬终如始搞好教育实践活动
                                      本报评论员
                      《人民日报》( 2014年08月13日   01 版)

  群众最期盼的是解决问题,最担心的是形式主义。开展教育实践活动,目的就是解决作风方面的突出问题。今年以来,习大大总书记就教育实践活动作出一系列重要批示,都是强调要解决问题。敬终如始搞好教育实践活动,关键就是强化问题导向,把解决问题摆在最重要的位置,以解决问题的实际成效取信于民。
  “华而不实,怨之所聚也”。抓作风建设,关键就是言必信、行必果。教育实践活动以来,以问题为导向对症下药,转作风取得突破性进展,但需要整改的问题还有不少。既有明症,譬如脸难看、门难进、事难办,乱收费、乱罚款、乱摊派,办公室超配、奢华浪费等;又有暗疾,比如会所中的歪风、培训中心的腐败浪费等;还有顽瘴,诸如公款吃喝,干部“走读”、送礼收礼、企业兼职等。这些群众反映强烈的问题如果得不到回应和解决,党员干部身上查摆出来的问题依然如故,教育实践活动就会失信于民。
  如何解决问题?既要有决心,也要有方法。既不能“玩虚的”,用写材料、写方案代替实际整改,也不能用办几件具体事来代替真正解决思想作风问题;既不能只治标不治本,把眼前容易解决的问题解决掉,对一些成因复杂、一时难以解决的问题缺乏想法、缺少考虑;也不能只注意共性问题,不注重个性问题,用班子集体“扛”解决班子成员个人的问题。
  把解决问题放在最重要位置,主要的就是做到“四个结合”:把解决实际问题与解决作风问题结合起来,注重深挖思想根源;把解决共性问题与解决个性问题结合起来,注重有针对性地解决突出存在的个性问题;把解决眼前问题与解决长远问题结合起来,注重形成解决“四风”问题的制度机制;把解决上面问题与解决下面问题结合起来,注重上下联动、协同用力,勇于承担、主动作为。
  问题矛盾,吃硬不吃软。沉下心来医痛点、解难事,才是我党的政治品质。解决问题要动真格、见真章,不能满足于“树个典型、搞个示范”。对需要整治的突出问题,各地区各部门各单位要具体化、有力度,以准、狠、韧的劲头,一项一项抓、一件一件改,不达目的不罢休,同时定期向社会公布整改情况,接受群众监督。这样,大家就一定能以问题解决的成效,构筑清风正气的基石。

                                  让群众说出心里的话
                       —— 三论敬终如始搞好教育实践活动
                                     本报评论员
                      《人民日报》( 2014年08月14日   01 版)

  看过影片《周恩来的四个昼夜》的人都会记住这一幕:周恩来总理不被太平假象所惑,通过苦口婆心的开导和身体力行的感召,打破了群众知不敢言的僵局,听到了改进党的工作的宝贵意见。让群众敞开心扉,打开话匣子,需要的就是这种真诚精神。
  百姓口碑,干部金杯;群众意见,干部镜鉴。第二批教育实践活动在群众家门口展开,必须始终敞开大门让群众参与,让群众评判和监督。习大大总书记多次强调,教育实践活动要调动广大群众积极性,引导群众履行监督责任,多提意见建议。坚持好这个方法论,就要敞开门、开大门,以真诚的态度把群众请进来,在群众意见中找准问题,在群众期待中看清差距。
  感情真一分,作风好一分。党员干部有诚心实意,群众才会真心满意;党员干部一丝不苟地勘误纠错、实干实行,群众才会信任和支撑。开门搞活动,关键是以诚立信。要让群众看到领导干部以身作则、带头示范的决心,真刀真枪而不是做做样子,开诚布公而不是虚与委蛇;看到听取批评、解决问题的虚心,洗耳恭听而不是充耳不闻,闻过则喜而不是文过饰非。惟如此,群众才能打开心结、消除顾虑,不满意的人才能主动提出意见,有意见的人才敢于说出自己的心里话。
  教育实践活动最大的敌人莫过于形式主义,听取意见上的形式主义群众最为反感。对群众意见选择性听取,拿尖锐意见当作耳旁风,把提尖锐意见的群众归咎于不懂事、瞎胡闹,本身就是脱离群众的冷漠病的体现。敞开大门,就不能只开个门缝、开半扇门,更不能搞弹簧门、玻璃门。本着从善如流的态度,放下身段,深入群众,才能从根本上遏制住形式主义的歪风。
  无论是采取以下评上、逐级倒评的办法,还是专题民主生活会吸纳普通党员和群众参加,各地在开门征求意见、查摆问题方面形成了许多有益经验。下一步,要继续坚持开门搞活动,使活动始终置于人民群众的监督之下。整改方案必须广泛吸纳群众建议,整改结果必须广泛接受群众评判,群众满意的才能通过,群众不满意的就要“补课”。
  能不能积极听取群众意见、能不能按照群众意见整改,是检验党员干部党性原则和宗旨意识的试金石。坚持开门搞活动,发挥群众积极性,就一定能汇聚起改进作风的正能量,确保教育实践活动不偏不虚不空,圆满达到预期成效。

                           抓实抓好基层党建这个关键
               —— 四论敬终如始搞好教育实践活动
                                    本报评论员
                 《人民日报》( 2014年08月15日   01 版)

  基层党组织是党全部工作和战斗力的依托,在这里扎营的党员干部,既是践行群众路线的形象大使,也是具体为民服务的“操盘手”。党员富于责任感,就能温暖一片群众;党组织充满战斗力,就有万家灯火的温馨。可以说,几千万名基层党员、几百万个基层组织怎么表现,教育实践活动就呈现出什么面貌。
  以数量来衡量,基层是践行群众路线的主战场。基层党组织若拿不出好的表现,一切都无从谈起。从活动部署角度讲,这一段是“最后一公里”,如果底部破了,“一袋马铃薯”就会滚得满地都是。就其功能而言,基层党组织好比网络接口:推进改革发展稳定的大量工作在基层,推动党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层,驱动国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。这个接口如果运行不好,对整个系统的影响都很大。因此,推进第二批教育实践活动,加强基层党组织建设是一个重要着力点,衡量活动成果的一个重要标准,就是要看基层党组织是不是得到了加强。
  从总体上看,基层党组织是有战斗力的。但也应当看到,一些基层党组织软弱涣散,成长转型速度追不上时代脚步。有的干部只会用单纯的行政或经济手段,不知群众的利益诉求多元、思想观念多样。一些基层组织习惯以地域和户籍为界限开展工作,相对固化的工作方式滞后于社会的快速变化。群众工作的环境复杂化了,但有的基层响应机制却碎片化了,一个村、居委会挂十几块甚至几十块牌子,并不鲜见。乡村社区要实现良性治理,基层党组织的固本培元刻不容缓。
  提升基层党组织的凝聚力战斗力,需要内外同时发力。首先要补短板,加大力度整顿那些软弱涣散的基层党组织。要找准症结、限期“补课”,什么时候整顿到位,什么时候进行下一步。其次要强核心,选好基层党组织带头人。村庄、社区有没有活力,很大程度上取决于它能否有一个好的“领头羊”。第三要保纯洁,切实做好不合格党员处理工作,掌握政策,慎重处理,该说服教育的说服教育,该组织处理的组织处理。同时,还要强化服务群众这个主题,让党员干部在服务群众的实践中转变作风、受到教育。
  对广大群众而言,基层干部和党组织就是践行群众路线的温度计。冷了、热了,堵了、通了,病了、好了,群众都能第一时间感觉到。基层党建抓好了,党同人民群众的血肉联系就会加强,整个教育实践活动就能善始善终、善作善成。

                    将世界500强作为发展的起点
                ——看沙钢如何增强企业竞争力
                               实习记者 周丽娜
                 中国冶金报   2014年7月29日 02版

     7月8日,美国《财富》杂志发布了2014年世界500强企业的最新榜单,沙钢以营业收入370.953亿美金、利润1.729亿美金的成绩连续6年榜上有名,排名308位,比去年递进10位,6年来递进136位。
不过,沙钢人并没有将进入世界500强作为终点,而是以之为起点,围绕效率和效益,坚持内抓管理,外抓市场,在苦练“内功”中挖潜增效。今年上半年,沙钢实现销售收入1195亿元、利润13亿元,在钢铁行业遭遇“严冬”之际交出了一份令人满意的答卷。
                           用转型推动发展
     站在深化改革、结构调整的历史转折点上,钢铁企业如何实现转型升级?
“做精做强钢铁主业、做大做优现代物流、做好做实非钢产业为战略导向,坚持突出质量、效益、效率三大重点,坚持创新、转型、提升三大战略,全面提高企业经济运行质量,进一步创造和壮大核心竞争优势。”沙钢董事局主席沈文荣说。
2014年,沙钢转型升级的步伐再提速。例如,4月21日,沙钢冷轧厂第一卷电镀锡钢带成功下线,将被广泛应用于食品罐、饮料罐等。据悉,沙钢260万吨冷轧和热卷酸洗等项目已基本覆盖了70%的冷轧系列中高端产品,将进一步增强企业的综合竞争力,提高经济效益。在沙钢以南,一个集现货和期货交易、剪切加工、运输配送、进出口保税、电子商务、金融担保质押为一体的现代化钢铁物流园运作良好,并荣膺5A级称号。
    据先容,通过锁定上有大宗原辅料资源供应、产业链延伸加工、对外投资等举措,沙钢已基本形成了“资源能源、延伸加工、物流贸易、风险投资、金融和房地产”等六大非钢产业板块,对外投资总额达到200亿元,对外投资合作企业有100多家,非钢产业已经形成一定的规模,并建立了一支精干的人才队伍。
同时,沙钢加大新产品研发的力度,不断开拓市场。仅2013年,沙钢就开发试制新产品38个,新产品销售收入超过120亿元。
                            用管理催生效益
    在沙钢冷轧厂硅钢车间,记者看到这样一幕:一卷卷废卷心被整整齐齐地堆放在仓库,并有相关人员进行跟踪。“可别小看了这些轧制中产生的头尾料。只要管得好,就能卖出好价钱。”该厂库管员张艳说。
    今年初以来,沙钢主动把市场意识引入到班组管理,引导职工“经营”岗位,善过“紧日子”。会算“成本账”,让职工个个成为降本增效的“能手”。一直以来,该厂硅钢车间都将废卷心堆放在仓库里,日积月累,底下的废卷心往往会被压坏。压坏的废卷心不符合外销要求,只能被当废钢处理。张艳给记者算了一笔账:废钢与废卷心的吨钢差价为1000元。如果将废卷心保护好并全部实现外销,其产生的效益将相当可观。通过精细化管理,废卷心变成了能为企业带来真金白银的“甜点心”。
    对于差距,沙钢人从来不找借口,而是从自身找原因。去年,沙钢提出要进一步强化以成本为重点的内部管理,坚持把系统降本作为应对市场挑战、提高企业盈利能力的重要措施,确定了抓铁前降本、抓铁后增效、抓循环利用增收、抓管理节支的思路,从生产经营的各个环节算好“成本账”。
    铁前成本是沙钢挖潜增效的一个“重头戏”。沙钢以炼焦配煤、烧结配料、高炉配矿为重点开展原料结构优化工作,在采购、技术、生产、管理等多个部门的协同合作下,自产焦和铁水成本均实现了大幅下降,其中自产焦和铁水成本均实现了大幅下降,其中自产焦生产下降了236元/吨、铁水成本下降了236元/吨。在炼钢和轧材方面,通过工艺降本,该企业的螺纹钢吨钢合金成本平均下降了24.5元,年可节约成本1亿元。
    此外,走循环经济道路让沙钢走上了一条“多、快、好、省”的科学发展之路,彰显出钢铁的“绿色竞争力”。沙钢环保资源处的张新告诉记者:“目前,沙钢已经实现了蒸汽、煤气、固废、水、焦化副产品的循环使用,每年增加的‘绿色效益’占企业总效益的20%左右。”
                   用梦想引领未来
    在沙钢,人人都有一个梦,那就是打造‘百年沙钢’。这一梦想引领着沙钢人迎难而上,涌现出一大批先进典型,成为沙钢转型发展的重要推动力量。
例如,沙钢华盛总厂钳工季冬积极开展备件自制和修复工作,全年共自制槽下给料机8台、槽下皮带机的滚打清扫器12只、水冲渣沟2套,并修复了液压凿岩机等设备,累计节约资金50多万元,他还组织职工对两座高炉渣粒化进行改造,每天可节电约6000千瓦时,全年可降本130余万元。沙景棒线三车间钳工沈振海围绕质量提升开动脑筋,积极参与小改小革,对四车间的打包系统进行改造,使打捆质量明显改进,精整抽检合格率提升到98%……
    为了进一步聚集职工群众智慧,沙钢积极组织开展开源节流合理化建议征集活动。据了解,自活动开展以来,沙钢收到开源节流建议5314条,经评审最终审定884条,其中43条成为企业重点推进的项目。
如今,越来越多的职工加入到打造‘百年沙钢’这一征程中,成为挖潜增效、科技创新的先锋。正是这无数‘正能量’的汇聚,成为沙钢逆势发展的强大动力。

 

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